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为加强城市公共交通管理，保障城市交通安全和畅通，维护公共交通车、船乘坐秩序，根据有关法律规定，制定本规则。本规则所称城市公共交通车船是指在城市中供公众乘用的公共汽车（含中、小型公共汽车）、电车、地铁列车、旅游客车、出租汽车、索道缆车以及城市水上客运船只。凡乘坐城市公共交通车、船的乘客，必须遵守本规则。乘坐城市公共交通车、船的乘客应当遵守社会公德，讲究文明礼貌，服从乘运人员的管理，共同维护乘坐秩序。市场保持快速增长。 研究部统计数据显示，近几年旅游市场规模不断扩大，2010年我国旅游总收入为1.44万亿元，国内旅游人数为21.5亿人次，国内旅游收入1.15万亿元，年均增长10%，占旅游总收入的比例由2005年的68.8%上升至79.9%，到2015年，城乡居民人均出游将超过2次。旅游成了现代社会人民群众生活的重要组成部分，对于提高国民素质和提升生活质量有极大的意义。据测算，十二五期间，我国国内旅游人数仍将达到9%的年均增长率。到2015年，我国旅游总人数将达36亿人次，其中国内旅游为33亿人次。从旅游市场的总量及消费结构预期看，旅游目的出行的旅客仍将呈较快增长。乘客携带物品的重量、体积及免费、收费办法，按照当地有关规定执行。旅游流是铁路客运主要客流成分之一，尤其是高速铁路的重要客源。2011年国内旅游者通过公路出行的比例约38.9%，通过铁路出行的比例约36.4%；（2014年中国铁路客运市场投资发展趋势）预计到2016年，通过铁路出行国内旅游的比例将进一步上升到38.05%，与通过公路出游比例基本持平。铁路拥有如此强大的国内旅游客源，除满足旅游流基本的出行需求外，如何充分利用发达的铁路网络和既有资源、以优惠的价格主导整合旅游产品的各要素、成为国内旅游整体产品的提供者，是铁路在当前经济低迷、货运形势严峻的背景下所面临的新机遇。